每經(jīng)記者｜張宏    每經(jīng)編輯｜董興生    

5月9日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。會議學習貫徹習近平總書記有關重要講話精神，聽取全國綜合交通運輸體系建設情況匯報，研究推進地方政府債務風險化解有關工作，并審議通過了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例（草案）》。

會議提出，要促進貨運降本提質增效。當前，貨運領域存在哪些低效行為？促進貨運降本提質增效有哪些落腳點？要安全有序發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)，培育更多新的增長點，交通運輸新業(yè)態(tài)有哪些？可培養(yǎng)哪些新的增長點？要依法加強礦產(chǎn)資源全鏈條管理，礦產(chǎn)資源全鏈條管理包含哪些環(huán)節(jié)？圍繞上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者展開采訪。

促進貨運降本提質增效

會議聽取全國綜合交通運輸體系建設情況匯報，并指出，要統(tǒng)籌推進交通基礎設施建設，著眼完善綜合立體交通網(wǎng)絡，堅持一體布局、系統(tǒng)集成，切實用好存量資源、做優(yōu)增量供給。要提升管理服務水平，圍繞人享其行、物暢其流，營造更加便捷的出行環(huán)境，促進貨運降本提質增效。要持續(xù)深化改革創(chuàng)新，建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場，積極推動新技術賦能應用，安全有序發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)，培育更多新的增長點。

當前貨運領域存在哪些低效行為？促進貨運降本提質增效有哪些落腳點？

對此，工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林在接受記者微信采訪時稱，我國物流運輸?shù)男室呀?jīng)非常高，但也存在一些可提升空間。

其中低效行為包括：其一，運輸結構性失衡，比如國內公路運輸占比過高，鐵路和水路運輸能力尚未充分發(fā)揮。其二，多式聯(lián)運存在梗阻，比如運輸規(guī)則不統(tǒng)一，載具規(guī)格不統(tǒng)一，中轉復雜。其三，平臺算法造成“內卷”，比如低價搶單行為，價格“內卷”。其四，貨主和運輸企業(yè)信息不對稱依然存在。

促進貨運降本提質增效的主要落腳點包括：其一在優(yōu)化結構，打通梗阻，讓各類運輸物流銜接更為順暢，發(fā)揮水運、鐵路運輸?shù)哪芰?，增強基礎設施供給。其二在強化平臺建設和監(jiān)管，既要監(jiān)管算法，緩和低價競爭，也要加強平臺建設，緩解信息不對稱。

交通運輸新業(yè)態(tài)有哪些？可培養(yǎng)哪些新的增長點？

對此，盤和林舉例稱，比如線上智能匹配工序的新型物流平臺，能夠打破信息不對稱的局面；比如智慧物流體系，在貨車端安裝智能計時系統(tǒng)，防止疲勞駕駛，推動自動駕駛發(fā)展；比如將低空經(jīng)濟、鐵路運輸、自動駕駛配送車結合起來，培育新的經(jīng)濟增長點，也增強優(yōu)化物流供給。

加強礦產(chǎn)資源全鏈條管理

會議審議通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例（草案）》?！稐l例》進一步細化了礦業(yè)權管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用各環(huán)節(jié)相關制度措施，要依法加強礦產(chǎn)資源全鏈條管理，科學確定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，完善資源儲備和應急制度，全面提高礦產(chǎn)資源安全保障水平。

礦產(chǎn)資源全鏈條管理包含哪些環(huán)節(jié)？

盤和林告訴記者，全鏈條包含礦業(yè)權設置出讓、礦山建設、開采經(jīng)營、閉坑修復、數(shù)智化監(jiān)管等環(huán)節(jié)。比如，礦業(yè)權設置出讓的關鍵是促進競爭，讓礦業(yè)權以合理的價格賦予企業(yè)，避免資源流失；礦山建設要考慮地質和環(huán)保問題，充分評估；礦山開采經(jīng)營要考慮安全和集約化發(fā)展，可針對性開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)精準管控，利用數(shù)字技術和勘探技術，循序開采礦產(chǎn)，防止竭澤而漁。

在宏觀調控方面，會議指出，宏觀政策要在用好、用足上下功夫，堅持靠前發(fā)力，不斷提升實施效能。做強國內大循環(huán)要在供需協(xié)同、聯(lián)動升級上求突破，落實和完善服務業(yè)擴能提質舉措，加強水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設。民生保障要在穩(wěn)就業(yè)、兜底線上多發(fā)力，做好教育、醫(yī)療、托育、“三農(nóng)”等工作。

會議還研究了推進地方政府債務風險化解有關工作。

會議指出，一攬子化債方案部署實施以來，債務風險化解工作取得明顯成效。要繼續(xù)聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，壓實地方主體責任，完善支持化債政策，增強地方自主償債能力，確保如期完成化債任務。要建立健全長效機制，堅決防范新增隱性債務。

會議還指出，要有力有效應對風險挑戰(zhàn)，持續(xù)推進房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構等領域風險化解，緊盯壓實各方安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

封面圖片來源：AIGC